Drónok az oroszokkal szemben, többségi szavazás Orbán politikája ellen – informális EU-csúcsot tartanak Dániában.

Az EU tesz egy kísérletet az orbáni vétó megkerülésére. Ha nem sikerül, marad a kávészünet.

A szerdai koppenhágai informális uniós csúcstalálkozó középpontjában a védelem és biztonság, valamint Ukrajna támogatása és csatlakozása áll majd. Az "informális" jelző nem azt jelenti, hogy ez egy rendkívüli esemény lenne; az EU soros elnöksége alatt minden tagállam rendez hasonló találkozókat. Ezek a találkozók eltérnek a hagyományos brüsszeli csúcsoktól, hiszen most Dániában tartják őket. Az ilyen események formális keretei lazábbak, és a végén nem fogadnak el hivatalos zárókövetkeztetéseket. Fő céljuk, hogy lehetőséget biztosítsanak a politikai diskurzusra, remélve, hogy a kötetlen légkör elősegíti az őszinte és nyílt eszmecserét.

Témákat természetesen itt is meghatároznak, de itt is érvényes, hogy bármelyik állam- vagy kormányfő saját maga is kezdeményezheti egy ügy megtárgyalását. Mindenesetre Antonio Costa, az Európai Tanács elnöke nem meglepő módon a védelmet és Ukrajnát nevezte meg központi témaként. A vezetők előtt áll egy fontos feladat: javaslatokat kell tenniük egy olyan ütemterv főbb mérföldköveire, amelyeken keresztül 2030-ra Európa felkészült lesz minden külső fenyegetés elhárítására, leküzdésére.

"A készenlét magában foglalja a modern hadviseléshez szükséges képességek és katonai készenlét fejlesztését és bevetését. Ez azt jelenti, hogy biztosítani kell egy olyan védelmi ipari bázist, amely stratégiai előnyt biztosít, és készen áll a legmodernebb innovációk és a gyors, tömeges gyártás megvalósítására a háború forgatagában" - áll abban az EUrologushoz eljuttatott 8 oldalas dokumentumban, amelyben Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke vázolja az ütemtervre vonatkozó szempontokat, javaslatokat. Ez az anyag már a vezetők előtt van, arra lehet számítani, hogy az október végén esedékes rendes EU-csúcsra már véglegesíteni fogják az anyagot.

"Fontos, hogy az Európai Unió keretein belül megfelelő eszközöket alakítsunk ki a tagállamok aktív részvételével, hiszen a feladatok jelentős része a tagállamokon keresztül fog megvalósulni. Más szóval, a projektekkel kapcsolatos tevékenységek túlnyomó része a tagállamok szintjén zajlik majd" - nyilatkozta egy prominens tanácsi tisztségviselő, aki mély betekintéssel rendelkezik a csúcstalálkozók előkészítési folyamatáról.

Az orosz drónfenyegetés kapcsán egy dolog már biztosan kijelenthető: az Európai Unió hasonló technológiákkal fog reagálni. Ennek egyik fő oka, hogy gazdaságilag sokkal előnyösebb drónokkal vadászni a drónokra, mint a költséges vadászrepülőgépek drága rakétáival. A drónvédekezés kulcsfontosságú eleme lesz az EU újrafelfegyverzésének, és kiemelt projekt a 150 milliárd eurós beruházási keret részeként, amelyről már korábban döntöttek a tagállamok, és amelynek keretében már be is nyújtották a költségvetési igényeket. A helyzet súlyosságát egy tanácsi tisztviselő is hangsúlyozta, aki arra figyelmeztetett, hogy...

Antonio Costa tagállami vezetőknek írt meghívólevelében hangsúlyozza, hogy minden egyes euró célja közös biztonságunk és stratégiai autonómiánk megerősítése. Ez a törekvés magában foglalja az európai védelmi ipar fejlesztését, az innováció támogatását, a versenyképesség növelését és új munkahelyek teremtését is. Emellett fontos, hogy tanulmányozzuk az ukrajnai konfliktusból levont tanulságokat, különösen az ukrán védelmi iparral való szorosabb együttműködés révén, kihasználva Ukrajna egyedülálló tapasztalatait.

Koppenhágában a résztvevők arról is eszmét cserélnek, hogy milyen típusú irányítási struktúrára lenne szükség. Valószínű, hogy a védelmi miniszterek jelentősebb szerephez jutnak, mivel a beruházások a különböző tagállamokban valósulnak meg. Ezzel párhuzamosan Antonio Costa azt fogja javasolni, hogy az állam- és kormányfőknek meg kell őrizniük a politikai irányítást a folyamat során.

Ukrajna helyzete kapcsán az alaphelyzet az, hogy Oroszország fokozta a támadásainak intenzitását, és egyelőre nincsenek arra utaló jelek, hogy Vlagyimir Putyin orosz elnök kész lenne találkozni Volodimir Zelenszkij ukrán elnökkel, akár Donald Trump amerikai elnök társaságában is. E körülmények között az Európai Unió továbbra is támogatást kíván nyújtani Ukrajnának, amelynek kulcsfontosságú része a zárolt orosz vagyon ügye. A témával kapcsolatban eszmecserék várhatók, de konkrét döntések nem valószínű, hogy születnének.

A leghevesebb diskurzus és a legmarkánsabb magyar érintettség valószínűleg az ukrán csatlakozás kérdéskörében fog kibontakozni.

Ukrajna uniós csatlakozási folyamata elengedhetetlenül folytatódnia kell. A háború ellenére Ukrajna reformtörekvései figyelemre méltóak és inspirálóak. Gondoskodnunk kell arról, hogy ez a dinamizmus valós lépésekben is megnyilvánuljon a csatlakozás irányába.

Antonio Costa véleménye szerint a helyzet más megközelítést igényel, azonban a magyar kormány álláspontja eltér. Orbán Viktor továbbra is ellenzi az egyes tárgyalási fejezetek megnyitását, ami miatt az Európai Tanács elnöke egy új javaslat kidolgozásán fáradozik. Ennek lényege, hogy a tárgyalási fejezetek megnyitásához elegendő legyen a minősített többség, viszont a lezáráshoz továbbra is egyhangú döntés szükséges. Az elképzelés megvalósításához azonban minden tagállam támogatása elengedhetetlen.

Amennyiben a magyar miniszterelnök hozzájárul ahhoz, hogy a fejezetek megnyitása a jövőben többségi szavazással is lehetséges legyen, az nem ütközik semmilyen korábbi kötelezettségvállalásába. Ugyanakkor továbbra is fenntarthatja az ellenszavazatát, ám ezzel nem gátolja a folyamat előrehaladását. Bár a téma sokat forog a köztudatban, nem garantált, hogy ez a javaslat a közeljövőben valósággá válik. Érdemes megjegyezni, hogy az elképzelés nem újkeletű; Németország már néhány éve előállt hasonló indítvánnyal, de akkor a tagállamok nem támogatták azt.

"Amennyiben az elnök úgy véli, hogy nincs reális lehetőség a javaslat megvalósítására, valószínű, hogy nem fogja azt benyújtani. Jelenleg, a beérkezett visszajelzések tükrében Costa nem érzi úgy, hogy ez teljes mértékben kivitelezhetetlen lenne" - fogalmazott körültekintően egy magasan rangsorolt tanácsi hivatalnok az EUrológusnak.

Németh Balázsnak. Bóka szerint Brüsszel az uniós jog kreatív értelmezésével vagy megkerülésével, minősített többséggel döntene olyan kérdésekben, amelyekben jelenleg egyhangú döntés szükséges. Itt azonban nem "Brüsszel", vagyis nem az Európai Bizottság a kezdeményező, hanem van erre egy széleskörű tagállami igény. Másrészt pedig szó sincs létező jogszabályok megkerüléséről vagy áthágásáról, hanem azok módosítását tartalmazza a javaslat. Ezzel kapcsolatban egyébként az Európai Bizottság nem foglalt állást.

Amennyiben egy országot indoklás nélkül gátolnak a fejlődésében, annak ellenére, hogy teljesíti a szükséges feltételeket, akkor az egész bővítési folyamat megbízhatósága komoly veszélynek van kitéve.

- mondta egy szóvivő. Érdemes megjegyezni, hogy bár a csatlakozási tárgyalásokat Magyarország jelenleg gátolja, az ukrán jogi anyag átvilágításának folyamata annyira előrehaladott, hogy Ursula von der Leyen akár már Koppenhágában is bejelentheti: a munka sikeresen befejeződött, ami jelentős előrelépést jelent a csatlakozási előkészületekben.

Az informális csúcstalálkozót követő napon, csütörtökön lesz az Európai Politikai Közösség hetedik csúcstalálkozója, amelyet egy éve Magyarország is megrendezett. Ez a laza szövetség a legtöbb európai országot tömöríti, az orosz és a fehérorosz vezetést leszámítva mindenki a meghívottak között van. Ennek napirendje hasonló lesz az informális csúcséhoz, tárgyalnak a vezetők majd az általános biztonsági helyzetről, arról, hogyan lehet Európát erősebbé tenni, és szó lesz a kábítószer-kereskedelemről, valamint a migráció különböző aspektusairól is.